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省水利厅关于印发《集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题运动实施方案》的关照
日期:2016-09-13

  为深切贯彻落实省委省政府办公厅《印发<关于集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题的指点看法>的关照》及全省集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题电视电话会议肉体,实在整治水利体系损害群众利益的不正之风和腐败问题,经省水利厅党委研讨,决意从 2016 年 6 月起,用 1 年阁下工夫,展开集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题运动(以下简称“集中整治” ) ,联合集团公司现实,特制订本实施方案。

       一、事情目的

       深切贯彻落实中心和省委省政府关于集中整治和查处损害下层群众利益不正之风和腐败问题的布置要求,松盯“微权利、微靡烂“,坚定改正并庄重查处在工程建立、工程管理、水利执法、行政审批、资金分派运用等范畴和环节存在的损害群众利益的不正之风和腐败问题,健全完美党风廉政建设风险防控、监视搜检和义务追查机制,从泉源上防备和削减损害群众利益题目的发作,推动水利行业风清气正的政治生态建设。

       二、局限内容

       (一)“集中整治”的局限

         厅曲单元及市、县水利体系触及水利执法、行政羁系、行政审批、工程建立、工程管理、资金分派等间接联络效劳大众的单元和下层站所。

       (二)“集中整治”的内容

         1.办事不公。重点整治正在水利项目立项、水利扶贫资金和水利建设资金分派等事项中优亲厚友、与民争利;正在水利行政执法、行政审批、供水浇灌中滥用职权、吃拿卡要、不合理运用自在裁量权、文明执法、乱收乱罚等凸起题目。

         2.以权谋私。重点整治正在水利专项资金管理运用、水资源费征收、水利扶贫、工程建立拆迁赔偿中雁过拔毛、虚报冒领、截留调用、贪污陵犯、浪费虚耗;正在水库移民安装、水利建设征地拆迁中侵占攫取、陵犯调用、损公肥私;正在政策落实、项目布置、资金分派中应用权柄搞权钱交易、权利觅租、收受行贿、谋取欠妥权益;正在水利行政执法中违规收缴大众款物或处分大众,剥削大众财政、拖欠大众钱款;正在水利项目建设中拖欠农民工人为等凸起题目。

        3.风格不实。重点整治行政审批、信访欢迎、赞扬受理、水利建设市场管理中做事立场生冷,看待大众公道诉求悲观对付,推委扯皮、拖而不决;风格简朴粗鲁、不肯做仔细的群众工作,不卖力推行,事情马马虎虎等凸起题目。

       三、事情步伐

        (一)主动自查自纠。全省水利体系各级党组织要求根据“两学一做”进修教诲“带着题目学、针对题目改”的要求,驻足自我教育和自查自纠,经由过程党内组织生活展开指摘取自我批评,卖力查找并整改题目。要周全增强对下层党员干部理想信念、法律法规、政策规定和纪律要求的教诲,实在加强干部的主旨看法和纪律认识、法治素养和为平易近效劳手腕,进步自查自纠的主动性和自觉性。

        (二)依托大众发明。全省水利体系各级党组织要求充裕保障大众的知情权、到场权、监督权和指摘权,充裕变更大众到场的积极性。要疏通监视渠道,加大政务信息公然力度,普遍收集题目线索;要正在门户网站、做事窗口等能干位置开设监视栏,宣布“集中整治”事情信箱,设立监视电话,勉励和支撑大众经由过程各种形式反应身旁的不正之风和腐败问题。

        (三)对峙挺纪在前。要对峙把纪律挺在前面,把正风肃纪取鼓励珍爱干部做事创业的积极性同一起来,辨别题目性子,应用好监视执纪的:“四种形状”。对小我私家违纪违规题目,落实自查从轻、被查从严的政策;自动查找和改正题目的依纪依规从轻减轻或免于处置惩罚,不自动查找、拒不改正的要严肃处理、坚定查处。

        (四)严厉义务追查。对“集中整治”事情中思想认识不到位、工作力度不到位的相干部门,视状况约谈相干义务指导。对“两个义务”落实不力致使题目频发,或对凸起题目整治不力、走过场和查处题目不卖力、义务追查不到位等题目,要庄重追查单元(部门)党委、纪委义务。本能机能处(科)室对职责范围内的严峻违纪违法题目应发明而已发明的,和发明后不报告的,要庄重问责。

       四、实行步调

       集中整治工夫为:2016年6月至2017年5月,分发动布置、自查自纠、查处纠错和总结进步4个阶段停止。

       (一)发动布置阶段(6月)

          全省水利体系各级党组织要根据省委省政府布置要求,联合水利事情现实,普遍发起宣扬,建立组织机构,制订工作方案,明白义务合作,健全事情机制,对“集中整治”事情停止周全布置布置。

       (二)自查自纠阶段(7月1日-10月31日)

         正在自查自纠阶段自动查找和改正题目的依纪依规从轻减轻或免于处置惩罚,不自动查找、拒不改正题目的严肃处理。

         1.自查阶段(7月1日-8月31日)

          构造宽大党员干部联合部门和方位职责,卖力对比中心、省有关规定和要求,深切查找本单元、本部门及小我私家存在的题目和缺乏。

         2.自纠阶段(9月1日-10月31日)

         针对自查阶段中查找出的题目,列出题目清单,建好管理台账,不属于违纪领域的,卖力制订整改措施,实行销号整改;确有违规违纪行动的,辨别题目性子,应用好“四种形状”,依纪依规停止自纠和处置惩罚。

       (三)查处纠错阶段(2016年11月1日-2017年3月31日)

         对自查自纠历程中自动查纠的题目,根据“分级卖力”的原则,逐一题目停止核对,重要核对:问题是可遮盖,整改是不是到位,查处是不是依纪。对监视搜检历程中发明的违规违纪题目线索,要落实自查从轻、被查从严的政策,依纪依规停止查处。

       (四)总结稳固阶段(2017年4月1日-5月31日)

         根据边查纠、边整治、边总结、边完美的思绪,针对专项事情中发明的凸起题目,闻一知十,建章立制,防备反弹,实在进步“集中整治”事情的综合结果。

       五、事情要求

        (一)增强组织领导。“集中整治”正在厅党委指导下停止,厅党委书记、厅长罗小云为第一负责人,背总责;厅党委委员根据职责合作各负其责。厅党委委员、副厅长廖瑞钊和厅党委委员、驻厅纪检组吴信根根据职责牵头卖力推动“集中整治”工作小组,厅曲机关党委专职副书记、厅曲构造纪委书记张伯义为组长,驻厅纪检组副组长王本华、厅规计处副处长许盛丰、厅农水处调研员余泽清、厅建管处副处长李效文、厅水保处调研员刘茂福为副组长,厅曲单元、构造处室有关职员为成员。全省水利体系各级党组织要根据属地党委和当局的布置要求,联合本《计划》的布置布置,把“集中整治”事情列入重点议事日程,健全构造构造,经心布置,踏实推动。省水利厅厅曲单元要将事情构造成员名单及工作方案取7月1日前报厅“集中整治”工作小组。

        (二)层层压真义务。“集中整治”执行统一领导、分级卖力、分块联合、以块为主的事情机制。省水利厅卖力构造推动厅曲单元“集中整治”事情,监视指点市、县水利体系“集中整治”事情,支撑、资助下层水利部门处理大众反应的凸起题目。省鄱建办、省水投集团、厅曲各单位、构造遍地室卖力构造推动本单元(处室)“集中整治”事情,厅构造只能处室凭据各自职责卖力对市县的指点和催促。个设区市水利部门卖力构造推动本体系“集中整治”事情,监视指点县(市、区)水利部门“集中整治”事情。各县(市、区)水利部门卖力构造推动本单元“集中整治”事情。全省水利体系各级党组织要卖力推行周全从严治党主体义务,把展开集中整治事情作为一项严重政治任务,精心组织、抓好落实,以集中整治事情鞭策水利行业风格建立获得新的更大效果。各县(市、区)水利部门是展开“集中整治”事情的一线指挥部,要求自抓、背总责,决不许可搪塞对付、当“甩手掌柜”。全省水利体系各级纪检部门要卖力推行监视职责,应用好监视执纪“四种形状”,加强监督和查处问责,蹭蹭传导压力。

        (三)着眼解决问题。全省水利体系各级党组织立足于解决问题、增进事情,对峙题目导向,对峙以查促纠,查找理会题目缘由,针对性天实行健全机制、增强防控、束缚权利、范例行动、科学决策等步伐,构成对照民主、范例、科学的权益运转顺序和羁系设施,从泉源上解决问题,鞭策水利事情和风格建立获得增强。

        (四)注意建章立制。要针对“集中整治”中发明的凸起题目,深切剖析题目发生的缘由,从权益运转、权利监视、风险防控等方面,增强轨制机制建立,梗塞廉政破绽,出力泉源管理,构成对照松散有序、体系配套的轨制系统,防备违规违纪行动发作。

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