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火投集团关于印发《集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题运动实施方案》的关照
日期:2016-09-12

  为贯彻落实省委省政府办公厅《印发<关于集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题的指点看法>的关照》及省水利厅党委《印发<集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和靡烂题运动实施方案>的关照》 (赣水党字[2016]38 号)肉体,经集团公司党委研讨,决意从 2016 年 6月起,用 1 年阁下工夫,展开集中整治和查处下层损害群众利益不正之风和腐败问题运动(以下简称“集中整治” ) ,联合集团公司现实,特制订本实施方案。

        一 、 指导思想和事情目的
      (一)指导思想。以习近平总书记关于增强党风廉政建设和反腐败事情系列重要讲话肉体为指点周全落实从严治党背下层延长要求,把“集中整治”作为“两学一做”进修教诲的重要内容,以保护大众切身利益为起点和落脚点,深切整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题,把周全从严治落实到每一个党支部、每名党员,把范例管理落实到每一个运营环节,推动集团公司风清气正的政治生态建设。
     (二)事情目的。卖力贯彻落实省委省政府和省水利厅关于集中整治和查处损害群众利益不正之风和反腐题目的布置要求,松盯“微权利、微靡烂” ,坚定改正并庄重查处在工程建立、资金拨付、城乡供水招投标等范畴和环节存在的损害群众利益不正之风和腐败问题。对峙“以查促纠、标本兼治、综合治理、注意实效”的原则,防备“集中整治”走过场,经由过程展开党组织生涯、严肃查处题目线索、构造警示教诲运动、健全轨制步伐等,从泉源上防备和削减损害群众利益题目的发作,以真抓真改、真管真查的实际行动赢得大众对集团公司的至心写意。
      二 、 局限内容
    (一) “集中整治”的局限。集团本部及各子公司,重点是触及资金拨付、工程建立、供水免费物质采购和施工招标等间接联络效劳大众的单元。
    (二) “集中整治”的内容。
      1、办事不公。
    (1)正在工程建立范畴项目立项、施工招标、劳务部队分包、质料装备采购、隶属工程招标等事项中优亲厚友、权钱交易等凸起题目。
    (2)违背有关规定,不经一般议事顺序,私自措置公司资产,运营目的审核、股权改制员工持股方面不公正、短平正等题目。
    (3)正在人事选聘、岗亭薪酬设置、培训时机、提升审核中搞任人唯贤、欺上瞒下、 “近亲繁殖”等。
      2、以权谋私。
    (4)正在资金管理运用、资金拨付、工程(或质料装备采购)价款结算中套取资金、虚报冒领、陵犯私分等。
    (5)违背中心八项划定肉体,公车私用、违规公事欢迎、收支私家会所、接管吃请,不实行“两讲演一许诺”轨制,正在婚丧嫁娶、升学失业等运动中大操大办、违规支收“红包”等。
    (6)正在工程建立范畴招投标中加入工程,搞好处觅租,主体项目拆分,躲避招标,取效劳工具有不正当好处来往的题目。
    (7)正在政策落实、人事选聘取任免中收受行贿、谋取不正当好处等。
    (8)正在监视执纪中守田“不打粮” ,正在执纪审理历程顺序不范例、欺上瞒下、故弄玄虚等。
       3、风格不实。
     (9)重点整治信访欢迎、赞扬受理、经济运动中做事立场生冷,看待大众公道诉求悲观应对、推委扯皮、拖儿不决;风格简朴粗鲁、不肯做仔细的群众工作,不卖力履职,事情马马虎虎;怕拾选票、处置惩罚刺头怕招抨击、触及同事怕伤感情老好人,不敢管征象;要求职工做的,本身不做;要求职工遵照的,本身却常常违犯等楷模差征象。
     (10)重点整治省委巡查组反应看法发明题目的整改状况,重点整治整改不到位,马马虎虎等题目。
 
       三 、 事情步伐
     (一)自查自纠取核对。集团公司各级党组织要把头脑和举动同一到省委决议计划布置上来,要根据“两学一做”进修教诲“带着题目学、针对题目改”的要求,查找题目、竖立题目台账并实行销号整改。各义务部门对职责局限的整治事项停止督查,集团公司抽调气力构成调查组,对各义务部门督查状况展开核对。
     (二)疏通事情机制。齐集团各级党组织要充裕保障大众的知情权、到场权、监督权和评判权,充裕变更大众到场的积极性。要疏通监视渠道,普遍收集题目线索;各子公司每个月 25 日准时
报送受理信访告发及线索措置状况,每季度终 20 日前报送“集中整治”事情希望状况,每季度终召开一次“集中整治”工作情况调理会。竖立“集中整治”看法监视告发机制,正在公司网站和办公楼能干位置宣布举报电话和电子邮箱,疏通专项管理题目反应渠道。
     (三)对峙挺纪在前。纪委对峙把纪律挺在前面,辨别题目性子,应用好监视执纪的“四种形状” 。对小我私家违纪违规题目,落实自查从轻、被查从严的政策;自动查找和改正题目的依纪依规从轻减轻或免于处置惩罚,不自动查找、拒不改正的要严肃处理,对整治时期不收敛不罢手的,要严查快结。
     (四)严厉义务追查。对“集中整治”事情熟悉不到位事情义务不落实、走过场和查处题目不卖力、义务追查不到位等题目,要庄重追查各级党组织及纪检的义务。义务部门对职责局限的严峻违纪违法题目应发明而已发明的,和发明后不报告的,要庄重问责。
       四 、 实行步调
集中整治工夫为:2016 年 6 月-2017 年 5 月,分发动布置、自查自纠、整改措置和总结进步 4 个阶段停止。
      (一)发动布置阶段(2016 年 7 月) 。齐集团各级党总支(支部)要根据省水利厅布置要求,联合事情现实,普遍发起宣扬,组织机构,制订实施细则,明白义务合作,健全事情机制,对“集中整治”事情停止周全布置布置。
      (二)自查自纠阶段(2016 年 8 月-12 月) 。正在自查自纠阶段自动查找和改正题目的依规依纪从轻减轻或免于处置惩罚,不自动查找、拒不改正的严肃处理。
       1、自查阶段(8 月 1 日-10 月)构造宽大党员干部联合部门和岗位职责,卖力对比中心、省
有关规定和要求,深切查找本单元、本部门及小我私家存在的题目和缺乏。
       2、自纠阶段(11 月-12 月)针对自查阶段中查找出的题目,列出题目清单,建好管理台
账。不属违纪领域的,卖力制订整改措施,实行销号整改;确有违规违纪行动的,辨别题目性子,应用好“四种形状” ,依纪依规停止自纠和处置惩罚。
     (三)整改措置阶段(2017 年 1 月-3 月) 。凭据子公司自查自纠状况,集团公司纪委构造职员停止核对,并凭据核对效果部署整改义务,集团纪委对收集到的题目线索停止剖析研判,卖力鉴别梳理,发明题目线索。接纳曲办、领办、交织解决等体式格局,对题目线索停止措置,停止义务追查,对不正之风和腐败问题和推行“两个义务”不力的典范停止转达暴光,充分发挥震慑教诲感化。各单位要根据“谁主管、谁卖力”的原则, 针对发明的题目,卖力分析研究,找准题目关键,竖立题目整改清单,制订务实有用的整改措施,明白义务主体、整改目的、时限要求和进度布置,执行销号管理。
     (四)总结稳固阶段(2017 年 4 月 1 日-5 月) 。正在卖力抓好整改落实及查处的同时,针对整治中发明的题目,闻一知十,建章立制,梗塞破绽,泉源管理。
        五 、 事情要求
       (一)增强组织领导。 “集中整治”正在集团公司党委指导下停止,建立以党委书记齐伟为组长、党委副书记喻小平为常务副组长,党委委员蔡益民和纪委书记肖爱国为副组长,其他党委委员为小组成员的集中整治事情领导小组。集团党委书记对集中整治事情背总责,党委副书记对经济建设事项总卖力,纪委书记卖力执纪问责整改事情,其他党委委员凭据事情合作,对职责范围内的事情详细指导。集中整治工作小组下设办公室,办公室设在监审部。各职能部门卖力本部门职责范围内集中整治事项的指点、搜检、督办和整改事情。各义务部门负责人要狠抓落实,确保集中整治事情有用、落实到位。各义务主体要高度正视集中整治事情,义务指导要亲身布置,要对比题目停止周全、卖力、庄重天查纠。集团公司各子公司党总支(支部)及主要负责人要根据省委省政府和省水利厅党委和集团党委的布置要求,把“集中整治”事情列入主要议事日程,增强调理布置,把握事情静态,增强详细指点,鞭策各项整改事情落实到位(整治事情内容详细睹合作表) 。
     (二)周全压真义务。 “集中整治”事情执行统一领导、分级卖力,条块结合、以块为主的事情机制。集团公司各部门卖力构造推动构造本部职责范围内的“集中整治”事情,监视指点各子公司“集中整治”事情。各子公司党组织卖力推动本单元“集中整治”事情。各级党组织把展开集中整治事情作为一项严重政治任务,精心组织、抓好落实。各级纪检部门要应用好监视执纪“四种形状” ,加强监督和查处问责,层层传导压力。
      (三)统筹兼顾管理。全部党员干部要驻足自我教育和自查自纠,深切查找整改题目,增强轨制机制建立,梗塞廉政破绽。要周全增强对干部职工的理想信念、法律法规、政策规定和纪律要求的教诲,实在加强干部职工的主旨效劳认识和为平易近效劳认识。要经由过程“集中整治”做到赞扬有渠道有问必有答,建立先进典型,增强正面指导,引发正能量,深切推动省委指导提出的“连心、强基、圭臬标准”三大工程建设。附件:江西省水利投资集团有限公司展开“集中整治”义务合作表
 
附件
江西省水利投资集团有限公司展开 “ 集中整治 ” 义务合作表
种别 事情内容 义务单元 义务指导
办事不公 1、正在工程建立范畴项目立项、资金拨付、劳务部队分包、质料装备采购、隶属工程招标等事项中优亲厚友、权钱交易等凸起题目  投资发展部 郭佩然
2、违背有关规定,不经一般议事顺序,私自措置公司资产,运营目的审核、股权改制员工持股方面不公正、短平正等题目 企业管理部 蔡益民
3、正在人事选聘、岗亭薪酬设置、培训时机、提升审核中搞任人唯贤、欺上瞒下、“近亲繁殖”等。 人力资源部 杜强
以权谋私 4、正在资金管理运用、资金拨付、工程(或质料装备采购)价款结算中套取资金、虚报冒领、陵犯私分等。 财务部 冷绪忠
5、违背中心八项划定肉体,公车私用、违规公事欢迎、收支私家会所、接管吃请,不实行“两讲演一许诺”轨制,正在婚丧嫁娶、升学失业等运动中大操大办、违规支收“红包”等 办公室 杜强
6、正在工程建立范畴招投标中加入工程,搞好处觅租,主体项目拆分,躲避招标,取效劳工具有不正当好处来往的题目 投资发展部 郭佩然
7、正在政策落实、人事选聘取任免中收受行贿、谋取不正当好处等。 人力资源部 杜强
8、正在监视执纪中守田“不打粮”,正在执纪审理历程顺序不范例、欺上瞒下、故弄玄虚等。 监审部 肖爱国
风格不实 9、信访欢迎、赞扬受理、经济运动中做事立场生冷,看待大众公道诉求悲观应对、推委扯皮、拖儿不决;风格简朴粗鲁、不肯做仔细的群众工作,不卖力履职,事情马马虎虎;怕拾选票、处置惩罚刺头怕招抨击、触及同事怕伤感情老好人,不敢管征象;要求职工做的,本身不做;要求职工遵照的,本身却常常违犯等楷模差征象。 党群部 蔡益民
10、重点整治省委巡查组反应看法发明题目的整改状况,重点整治整改不到位,马马虎虎等题目。 各部门 各义务指导
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